“限塑令”不能只限不罚

生活中不仅仅超市和农贸市场是限塑令塑料制品的“重灾区”，随着快递行业和外卖行业迅猛发展，不能不罚塑料包装的只限消耗也不断增多

塑料袋成本仅仅几分钱，但销售价达到几毛钱，限塑令可以给超市带来一笔不小的不能不罚利润

“要塑料袋吗?”近日，记者在北京西四环某大型超市购物结账时发现，只限收银员每接待一位顾客的限塑令开场白都是这句话。除了采购少量物品，不能不罚或自带小拖车的只限顾客没有要塑料袋，大部分顾客都会回答：“来一个。限塑令”

大概很多人已经对前几年的不能不罚“限塑令”没有印象了。2007年12月31日，只限国务院办公厅下发《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的限塑令通知》。这份被称为“限塑令”的不能不罚通知明确规定，从2008年6月1日起，只限在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。

中国农业大学副教授朱毅在接受采访时表示，为了响应减少塑料制品带来的“白色污染”，我国出台“限塑令”，规定塑料购物袋有偿使用的最终目的，也就是保护生态环境，引导、鼓励公众提高公众环保意识，“但目前来看，‘限塑令’并没有达到预期。”朱毅说。

多地调查显示，塑料制品的使用量不降反增，甚至在一些农贸市场，所有摊位都会免费向顾客提供塑料袋。值得注意的是，生活中不仅仅超市和农贸市场是塑料制品的“重灾区”，随着快递行业和外卖行业迅猛发展，塑料包装的消耗也不断增多。

朱毅表示，“限塑令”在执行过程中遇到的最大难点是替代品环保购物袋价格太高，消费者难以承受。在采访过程中，大部分消费者反映，超市售卖的环保袋价格太高，平均售价达5元至6元，有的档次更高，价格也更贵。在消费者看来，几毛钱一个塑料袋的性价比就更高了，这不仅没有解决限制塑料袋的使用问题，反而为商家提供了一个商机，“限塑”也就变成了“卖塑”。

中研普华研究员周斌鸿透露，超市的塑料袋成本仅仅几分钱，但销售价达到几毛钱，毛利达到百分之一千甚至是几千，可以给超市带来一笔不小的利润。因此，几乎所有超市收银员在结账时都会主动问你，“需不需要塑料袋”。

有业内人士表示，想要改变塑料袋过度使用的现状，消费者要提高自身环保意识。同时，还要找到更便利、更有成本优势、更环保的塑料替代品，探索研究低成本、低能耗、低污染的新型环保材质是根本的解决办法。

此外，“限塑”应该从源头抓起，不仅要限用，也要限售、限产。避免塑料袋源源不断地流入市场，更要严厉打击违规生产超薄塑料袋的黑作坊，严控批发、零售、消费等环节，完善塑料袋销售使用和回收的全链条制度设计，将“限塑令”贯穿全过程。

“只限不罚也不赏，缺乏‘限塑’的动力。”朱毅表示，对违规生产塑料袋者，就应该严肃处罚，对生产环保、资源节约型的环保袋企业就应该有奖励、有补贴，比如免税、优惠贷款等，从而让环保袋的价格降下来。