三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会 要求互联网平台企业共同促进线上经济健康规范发展

中国消费者报北京讯 11月6日，部门市场监管总局、联合中央网信办、召开秩序指导展税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会。规范会议强调，线上行政互联网平台企业要直面存在的经济进线济健问题，坚持依法合规经营，求互联勇于担当社会责任，网平不断强化自我约束和自我管理，台企同促共同促进线上经济健康规范发展。业共

三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会。上经董芳忠/摄

行政指导会的康规主要目的是，深入学习贯彻党的部门十九届五中全会精神和党中央、国务院关于推动线上经济健康发展的联合一系列政策要求和工作部署，把握线上经济发展带来的召开秩序指导展机遇和挑战，扬长避短、趋利避害，持续推动整治线上平台垄断、不公平竞争和假冒伪劣等违法违规行为，营造规范有序、健康发展的线上市场环境。

会议指出，今年以来，线上经济在应对疫情和促进经济社会发展中发挥了积极作用，成为经济社会发展的重要新动能，为畅通国民经济循环、推动经济高质量发展提供了重要支撑。在发挥积极作用的同时，线上经济也存在不容忽视的问题。特别是在“双11”促销期间，强迫商家“二选一”等竞争失序问题突出，促销规则暗藏玄机，假冒伪劣商品屡禁不绝，消费维权实施困难，违法广告时有出现，直播营销问题凸显，侵害消费者、经营者的合法权益，扰乱线上市场秩序。

会议强调，互联网平台企业要直面存在的问题，承担起平台内生态治理的主体责任，认真履行《互联网平台企业关于维护良好市场秩序 促进行业健康发展的承诺》，坚持依法合规经营，强化自我约束和自我管理。

会议从九个方面对互联网平台企业提出了明确要求：

不得滥用市场优势地位排除限制竞争。不得实施滥用市场支配地位、垄断协议和违法进行经营者集中等行为；不得滥用优势地位强迫商家站队“二选一”，对平台内经营者的选择平台行为实施不合理限制或附加不合理条件；不得利用技术手段实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行的行为。

自觉维护线上经济竞争秩序。杜绝刷单、刷评、炒信等失信造假行为，不得发布浮夸的直播带货“战报”虚增流量，不得从事商誉诋毁、裹挟交易等违法违规竞争行为，或依托算法推荐、人工智能和大数据分析进行“隐形”不正当竞争行为。

加强线上销售假冒伪劣商品治理。严格落实产品质量责任，严控假冒伪劣商品宣传和销售流通，加大知识产权保护力度，积极协助执法部门查处侵权假冒违法行为。

 加强食品安全治理。严格履行入网经营者资格审查和食品安全管理责任，保证入网经营者注册、许可证明文件的真实性，不得销售来路不明、渠道非法，存在质量安全隐患的食品。

加强广告审核。严格规范广告发布行为，提高广告品位，弘扬社会主义核心价值观，杜绝虚假宣传、低俗内容。

加强平台内商品和服务价格管理。加强对价格促销方案的事前审查，加强对虚假打折行为的管控，不得借助自身优势地位向平台内经营者收取不合理费用。

加强消费者权益保护。树立消费者至上理念，健全完善高效便捷的投诉举报处理和反馈机制。依法落实网购七日无理由退货、产品“三包”等规定，积极探索消费者权益保护制度创新。

加强个人信息保护。高度重视消费者个人信息数据安全、使用与保护，严格防范个人信息数据被泄露和滥用。严控各类平台和App过度收集用户数据且泄露和滥用，避免电信欺诈等次生风险发生。

依法履行纳税义务。遵守《税收征管法》及其实施细则、《电子商务法》等法律法规，依法履行纳税义务，依法享受纳税优惠。

“双11”后，市场监管部门要聚焦人民群众反映强烈的突出问题，依法查处一批违法案件，集中曝光一批违法案例，密集出台一批规章制度。近日，市场监管总局已经公布了《经营者集中审查暂行规定》《规范促销行为暂行规定》《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》，接下来还将制定出台《网络交易监督管理办法》《关于平台经济行业的反垄断指南》等一批规范线上经济发展的制度措施。主要互联网平台企业所在地市场监管部门要落实属地管理责任，进一步加强对线上经济的研究，深化认识、把握机理，以问题为导向加强监管执法，加强线下约谈、线上指导和法制宣传教育，督促指导平台企业提高内部管理能力，履行法定义务，落实主体责任，共同维护线上经济公平竞争秩序。

北京、上海、江苏、浙江、湖南、广东、深圳等地市场监管部门有关负责人，京东、美团、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字节跳动、快手、滴滴、微店、新浪微博、多点、贝壳找房、拼多多、国美在线、饿了么、小红书、携程、苏宁、同程、阿里巴巴、贝贝网、云集网、蘑菇街、兴盛优选、唯品会、腾讯等27家主要互联网平台企业代表参加会议。（姜馨）