“十四五”生态环境保护规划将以降碳为总抓手 继续深入打好污染防治攻坚战

摘要：生态环境部综合司司长徐必久指出，十四五“十四五”生态环境保护规划全面覆盖生态环境保护各领域各要素，生态手继体现到绿色发展、环境好污生态环境质量改善、保护生态环境治理体系和治理能力现代化三个最重要的规划方面。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 北京报道

2020年是将降坚战“十三五”收官之年，也是总抓治攻“十四五”规划的启动之年。日前，续深生态环境部副部长庄国泰表示，入打染防过去五年这五年是十四五迄今为止我国生态环境保护成效最大、生态环境保护事业发展最好的生态手继五年。“十三五”规划纲要确定的环境好污9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务超额圆满完成，生态保护和修复持续推进，保护应对气候变化工作取得积极进展，规划已经提前超额完成对外承诺的将降坚战2020年目标。

那么“十四五”规划中，生态环境保护又将聚焦哪些领域？12月29日，生态环境部12月例行发布会举行，生态环境部综合司司长徐必久表示，“十四五”生态环境保护规划以《十四五规划和2035远景目标建议》（下称“建议”）为指引，对标2035年美丽中国基本建成的目标，倒排“十四五”“十五五”“十六五”三个五年工作。

他指出，“十四五”生态环境保护规划全面覆盖生态环境保护各领域各要素，体现到绿色发展、生态环境质量改善、生态环境治理体系和治理能力现代化三个最重要的方面。

其中，在绿色发展引领方面，要抓住降碳这个总抓手，推动2030年前实现碳排放达峰，抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰，鼓励一些重点行业率先达峰，加快建立全国碳市场，同时也鼓励地方开展试点示范；坚持以改善生态环境质量为核心，推动生态环境源头治理，系统治理，整体治理。

在生态环境质量改善方面，坚持质量目标倒逼总量减排、源头减排、结构减排，推动产业结构、能源结构、交通运输结构、农业结构加快优化调整。

在生态保护修复方面，强化生态保护监管，实施重要生态系统保护和修复重大工程，从生态系统整体性和流域系统性方面，强化山水林田湖草各种生态要素的协同保护与治理。

此外，要深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。根据《建议》，污染防治攻坚战不仅是“十三五”的三大攻坚战之一，还将成为“十四五”的两大攻坚战之一，要顺应污染防治攻坚战由“坚决打好”向“深入打好”的重大转变，保持攻坚力度，延伸攻坚深度，拓展攻坚广度，抓紧研究提出深入打好污染防治攻坚战的顶层设计，推动出台相关指导意见，更加突出精准、科学、依法治污，解决群众身边突出生态环境问题。

另外，在体制机制方面要坚持深化改革创新，完善生态环境治理体系。完善生态文明领域统筹协调机制，加强组织领导，强化激励约束政策供给。建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度，不断优化生态环境管理体制机制，同时夯实各方面的能力。

徐必久介绍，生态环境部从2019年2月份就启动了“十四五”生态环境保护规划编制工作，坚持开门编规划，广泛征求行业、地方、部门、专家的意见，多次召开部党组会、部常务会进行研究，现在已经形成了规划的初稿，规划进度总体达到预期。近期部党组会将专题研究“十四五”生态环境保护规划，并在明年1月份召开的全国生态环境保护工作会议上听取意见。

责任编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏