立足发展格局 注重创新引领、改革突破

　　大渡河奔涌向前，立足石棉奔腾向上。发展

　　岁月不居，格局改革时光的注重坐标在这段时间点亮：这是极不平凡的五年，脱贫攻坚圆满收官，创新牵手充满希望的引领明天；这是发展质量显著提升的五年，生态环境质量有效改善，突破社会大局和谐稳定；这是立足创新发展取得实效的五年，“放管服”改革打通服务群众“最后一公里”，发展重点领域等再上新台阶……

　　节点盘点，格局改革我们能够看见，注重石棉县为保障社会进步、创新守护人民安居乐业所做的引领努力，能够感受到石棉县为开创跨越发展新局面所付出的突破艰辛。重整行装，立足我们更应凝心聚力、奋进担当，元气满满再次筑梦起航。

　　奋力前行

　　凝聚起发展提升的合力

　　十月金秋，位于雅安南大门的石棉县栗子坪彝族乡孟获城景区，苍茫万里的秋景引得游客流连忘返。地处景区内的孟获村同样是一派收获的景象。办起农家乐的当地村民尝到了增收致富的甘甜。

　　“今年国庆节，孟获城人气很旺，收入非常可观。”村民邵华兵说，这要是放在以前，想都不敢想。2017年，邵华兵家通过开民宿、销售土特产等提高收入，如今，年收入30万元左右。正如他所说，“美丽的风景总有一天会让村民脱离贫困，奔向令人欣喜的未来”。

　　而这一改变，依赖脱贫攻坚的开展。石棉县通过投入资金建设孟获新村，不断完善乡村旅游基础设施等工作，把加强乡村旅游扶贫培训作为工作重点，旅游精准扶贫工作顺利推进。

　　生活的蝶变在这里迅速铺开，让平均海拔2500米、交通不便的孟获村，走上了农旅融合的发展道路，让当时全县26个省定贫困村（村级建制调整前）中最贫困的中高山村，变成了人人称赞的幸福美丽新村。2015年，全村22户贫困户顺利脱贫；2016年，实现村退出；2017年，全村人均纯收入10240元。

　　由此窥见，过去的五年，石棉县在脱贫攻坚上佳绩频传。实现26个贫困村稳定退出，2138户7301名建档立卡贫困人口、8户39人凉山自发搬迁贫困人口稳定脱贫。成功创建“省级文化扶贫示范村”5个，荣获“全省脱贫攻坚先进县”称号。同时，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全县村级集体经济年收入达324.4万元，增长75.6%，荣获“全市乡村振兴先进县”称号，与此遥相呼应的，还有不断改善的生态环境质量，以及12万石棉儿女持续增强的安全感。

　　深入打好污染防治攻坚战，全面落实河（湖）长制，有序推进“碳达峰、碳中和”，城市环境空气质量、水环境质量走在全市前列。森林覆盖率提升至69.86%；圆满完成扫黑除恶三年专项斗争收官战，办结涉黑涉恶案件34件，查处涉黑涉恶“保护伞”案10件13人。查处非法集资和网络诈骗案件320起。连续三年荣获“全省平安建设先进县”称号，平安建设群众满意度测评位列全省第一方阵。

　　这五年来，人们对美好生活的向往，不仅是方向、动力，更是逐渐完成的目标。五年过往，石棉历经风雨而又信念弥坚，已在历史的长河中深深镌刻下印记。

脱贫攻坚让乡村换了新颜

　　改革创新

　　凝聚起跳起摸高的动力

　　路虽远则将至，事虽难则必成。

　　10月21日，为了促进招商引资，“雅西明珠·贡嘎门户”石棉县投资推介会在重庆举行。当天，6家企业代表与石棉进行现场签约；9月，在第十八届中国西部国际博览会雅安市投资推介会上，石棉县成功签约9个项目，总金额约54亿元；2020年，在2020中外知名企业四川行推介会上，石棉县共签约了9个项目，投资总额达126.2亿元，涉及绿色高载能、水电开发等重点产业……

　　一批批重大项目的顺利签约、落地，让县域经济得到发展，而这离不开石棉一流的营商环境，助力企业走上发展快车道。

　　五年来，石棉县在“放管服”改革上所下的功夫，通过实行“容缺受理”“并联审批”“帮办代办”，出台促进民营经济健康发展若干政策措施，营商环境更加优越。同时，开创性开展“一把手”带头服务型招商会，加快项目落地速度。

　　而这，只是石棉县坚持改革驱动、创新引领，发展活力显著提升的一个缩影。

　　回首来时路，更多探索实践已在路上。

　　——重点领域改革取得新成绩。石棉县高质量完成机构改革任务，设置党政机构36个。圆满完成乡镇行政区划调整和村级建制调整，17个乡镇（街道）调减至12个，100个村（社区）调减至61个，减幅分别为29%、39%。完成农村承包地“三权分置”试点，全县土地确权颁证率达95.2%。稳步推进电力体制改革，累计减少企业用电成本1.36亿元。重组一级县属国有企业5个，实现营收8.96亿元，完成税收8895.4万元。公立医院综合改革受到国务院办公厅督查激励，殡葬综合改革被民政部评为“全国殡葬综合改革试点优秀案例地区”。

　　——创新发展取得新突破。攀西国家级战略资源创新开发试验区建设深入推进，建成四川碲铋产业技术研究院、省级工程技术研究中心等科研平台12个，培育国家高新技术企业8家。累计投入5.3亿元，完成国家、省级科研项目39个，申报专利技术58项，高新技术产业主营收入增至36.81亿元。

　　万涓成水，汇流成河。正如奔腾向前的大渡河那样，石棉儿女不会躺在成绩单上，而是形成磅礴伟力，攻克一个个堡垒，奋力创造更为波澜壮阔的篇章。 

　　本报记者  吴丹