深入推进体系平台建设 以高质量巡察提升基层治理水平

　　2021年，深入升基对芦山县纪检监察工作来说意义非凡。推进体系

　　这一年，平台平芦山县坚持以人民为中心的建设发展思想，切实维护群众切身利益，高质不断深化反腐败斗争，量巡理水健全完善监督体系，察提层治激活村级监督“末梢”，深入升基加强基层“微权力”监督体系建设，推进体系以“三定三建三优三到位”高质量巡察提升基层治理水平，平台平抓牢“三个三”充分发挥派驻纪检监察组作用，建设以“三个能力”建设全面推进纪检监察工作高质量发展……

　　一项项有力举措，高质一记记反腐铁拳，量巡理水让纪检监察工作抓铁有痕、察提层治亮点纷呈，深入升基让芦山大地清风劲吹、正气充盈，在推进新时代纪检监察工作高质量发展新征程上，书写出了漂亮的“芦山答卷”。

　　组织全县各乡（镇、街道）纪委（纪工委）相关工作人员学习调研基层“微监督”工作

　　在“微监督”下，芦山县凤禾村村民生活越来越好

　　夯实基层监督平台  

　　解决群众“急难愁盼”问题

　　近年来，芦山县积极探索建立组织体系、责任体系、廉政风险防控体系、管理体系、监督平台“四体系一平台”基层“微权力”监督机制，有效提升基层廉政风险防控能力，切实推动农村党风廉政建设工作高质量发展，实现基层治理新格局。

　　以该县飞仙关镇为例，该镇通过多种形式收集、反馈、处理群众的热点、难点、焦点问题，并在微信公众号上开设“一键举报”专栏，方便群众举报“有渠道、好操作、易查询”，着力推进基层党风廉政建设和反腐败工作创新发展。

　　家住飞仙关镇飞仙村上关组的村民杨孝香，于2021年12月23日前往飞仙村村委会，为她17岁的儿子申请享受残疾人护理补贴。在接到该申请后，该镇的镇、村干部严格按照护理补贴申报程序，迅速对杨孝香提出的申请进行办理。据悉，杨孝香在今年1月底已拿到该补贴。“去年12月底反映的情况，他们很快就办理了，我感到十分开心。”杨孝香对当地干部的付出表示由衷感谢。

　　“我们每月召开一次工作例会，对村民关心的热点、难点问题的办理情况进行反馈，每月也会走村入户收集民意，对村民反映的问题及时跟进解决，并督促村‘两委’解决群众反映问题的办理进度。”飞仙关镇飞仙村党委副书记、村务监督委员会主任、纪检委员熊正文，每天把手头的事情忙完后，都会和村务监督委员会的其他成员一起发挥人熟、地熟、情况熟的优势，收集群众反映集中、强烈且有价值的问题线索，并尽职尽责为群众办实事，努力帮助群众解决实际问题，推动各项惠民政策落地生根。

　　熊正文介绍，自2021年以来，该村村务监督委员会接到群众反映问题58件，已全部办理完结，群众满意率高。下一步，该村还将继续发挥村务监督委员会作用，解决群众“急难愁盼”问题，为群众办好事、办实事。

　　基层村务监督委员会工作人员在群众家中收集问题线索

　　飞仙关镇基层治理新格局只是芦山县“四体系一平台”基层“微权力”监督机制的一个缩影。

　　去年以来，该县“四体系一平台”基层“微权力”监督机制的实施，充分发挥村（居）务工作“监督员”、党风廉政“宣传员”、监督执纪“信息员”作用，让监督员、宣传员、信息员们始终坚持严格自律，心中常想群众利益，积极认真开展工作，在监督村（社区）“两委”规范履行职责、审查村务账务等方面做了大量工作，通过具体化、项目化、靶向化的监督，让群众感受到实实在在的作风变化，切实提高群众对基层纪检监察工作的认可度、满意度、支持度。

　　“去年以来，我们统筹推进乡（镇、街道）、村（社区）纪检监察组织‘三化’建设，选优配强干部65名，举办村级纪检委员专题培训班，加强‘四体系一平台’基层‘微权力’监督机制建设，出台《芦山县村（社区）纪检监察组织工作规程（试行）》等一系列措施，有效增强了对基层‘微权力’的监督质效。”芦山县纪委常委祝启伟表示，2020年以来，该县共查处群众身边不正之风和腐败问题124件176人，群众满意度和获得感不断增强。

　　锻造基层纪检监察队伍

　　提升纪检监察组织能力

　　“李主任，近期我们有低保评议的，到时你要帮忙把把关哦！”“这是应该的，更是我工作职责所在！”2021年8月，在一次走访中，芦山县龙门镇隆兴村相关负责人与该村村务监督委员会主任李万强交谈道。

　　“走马观花是达不到监督的实际效果的，只有让自己融入隆兴村相关工作中，才能及时发现和解决苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早纠正，有效防止小毛病演变成大问题。”李万强把自己的监督职责融入该村日常工作中，当地村民也总能在该村便民服务中心看到他忙碌的身影。

　　为不断提高乡（镇、街道）行政区划调整改革后的监督保障能力，提升基层纪检监察组织自身建设水平，芦山县积极跟进村级建制调整改革，印发《关于加强村（社区）纪检监察组织一体化专业化规范化建设的通知》，细化11项具体建设内容。

　　该县坚持一体化建设，建立村（社区）纪检委员（纪委书记）、监察工作信息员、村（居）务监督委员会主任、集体经济组织监事会监事长“四员一体”机制，选优配强村级纪检委员33名，明确村级纪检委员由乡镇（街道）纪（工）委和村级党组织双重领导；坚持专业化建设，不断加强村级纪检委员政治教育和业务培训，逐步提高村级纪检委员履职能力。同时，坚持规范化建设，破解基层监督力量薄弱、不敢不愿不会监督问题，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一米”。

　　“纪检监察干部就是要坚持跟进监督、精准监督、全程监督，把监督作为实施乡村振兴战略有力保障。”李万强说，纪检委员要充分发挥监督“前哨”作用，用铁的纪律保障产业兴旺，助力乡村振兴，也让群众更满意、更幸福。

　　近日，在芦山县飞仙关镇凤禾村禾茂组，几名村民正坐在一处庭院内喝茶聊天，欣赏眼前美景。

　　“我们这里环境好，越来越多的游客也来此旅游了。”村民陈文亮指着村里整洁的环境说，当地村容村貌的变化是基层治理带来的福祉。仅在2021年，凤禾村被评为全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村、四川省实施乡村振兴战略工作示范村、四川省乡村治理示范村、雅安市乡村文化振兴样板村等，而位于凤禾村内的“禾茂田园”也被评为雅安市“提质增效”农旅融合示范景区、雅安市青少年绿色发展实践教育基地。

　　在这其中，也离不开对基层“微权力”的“微监督”。

　　“过去，凤禾村同许多村落一样，人心不齐、环境差、产业发展难……”凤禾村党总支书记、村主任李智介绍，该村村“两委”换届后，飞仙关镇纪委从监督事项、监督方式、监督质量三方面入手，抓实抓好基层“微权力”监督工作，助力乡村治理拉开帷幕。

　　“飞仙关镇通过村级建制调整改革和换届选举等工作，选优配强了村纪检委员、监察工作信息员、村务监督委员会主任、村集体经济监事会监事长，并实行‘四员合一’。”飞仙关镇纪委书记张芦介绍，飞仙关镇改变了过去村纪检委员只监督支委和党员、村务监督委员会主任只监督村务相关工作的局面，实行“四员合一”后，既精简了人员又提高了监督质效，该镇纪检监察工作也走在了全县前列。2021年，省委巡视办调研指导芦山县委巡察工作和雅安市市县巡察上下联动工作现场会均在飞仙关镇召开，相关领导对飞仙关镇基层“微权力”监督和巡察整改工作给予了充分肯定。

　　近年来，芦山县切实促进基层纪检监察组织能力提升，着力锻造一支政治素质高、专业能力强、敢于善于监督的基层纪检监察队伍，助推基层廉政风险防控能力全面提升。“接下来，县纪委监委将切实履行监督责任，持续整治群众身边腐败和不正之风，聚焦整治重点，突出问题导向，延伸监督触角，强化跟踪督办，持续释放从严监督信号。”祝启伟说。

　　新的一年，芦山纪检监察系统将以永远在路上的执着推进全面从严治党，坚定不移把反腐败斗争引向深入，不断激发纪检监察工作活力，严管严治锻造新时代纪检监察铁军，以优良作风引领保障新征程，为推动芦山追赶跨越绿色崛起贡献“姜城纪检监察”力量！

　　本报记者 郑雨莎